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12月18日，福建省漳州市芗城区举行2020年医疗卫生事业项目集中开竣工活动，此次开竣工项目共有10个。近年来，芗城区委、区政府持续加强卫生事业建设力度，促进卫生健康系统各项工作成效显著，医改工作、基本公共卫生服务、家庭签约医生、医养结合、“三抓三比”、绩效考核、群众满意度测评等工作皆名列全市前茅，获得全国中医先进单位称号，通过省级慢病示范区考核验收。

目前，芗城区卫健局建设项目共有14个，其中已竣工4个，在建项目有8个，前期项目2个，计划总投资约8.35亿元，资金由政府统筹安排。总建筑面积9万平方米，设置床位1428张，目前累计完成投资1.5亿元，项目完成后，可新增床位372 张，实现辖区基层医疗机构100%达标建设。

腾笼换鸟，切实缓解群众“就医难”

今年上半年，芗城区东铺头、新桥、南坑街道社区卫生服务中心等多处业务地点几乎同期“喜迁新居”。

位于人口集中区的东铺头社区卫生服务中心，以优质特色的医疗保健服务成为市区最热门的基层医疗卫生机构之一，全年就诊人次接近一所县级公办医院的就诊人次。然而，快速提升软实力的基层医疗卫生机构，却得不到场地硬支撑。据了解，以主城区的人口分布来衡量，全区基层医疗卫生机构在“优用房”硬件方面约有四成受到制约。今年，芗城区卫健局腾出2000余平方米的办公场所，让给东铺头社区卫生服务中心改建为预防接种科、康复科和住院部等。芗城区财政局一下属企业出让2000余平方米的办公场所，作为新桥社区卫生服务中心用房；芗城区住建局一下属企业出让约3600平方米的办公场所，作为南坑社区卫生服务中心用房。

“以前南坑社区卫生服务中心没有固定用房，10多年来已经搬迁4次。这对社区居民和患者来说，也是‘就医难’的一种表现。”芗城区区卫健局局长郭志坚说，此次南坑社区卫生服务中心搬迁的选址位于南坑办事处和住宅集中区附近，能够更好地施展基层医疗卫生机构的医疗服务能力，并且发挥区域医疗枢纽作用。

注重传承，基层中医服务“全覆盖”

近年来，芗城区大力实施“国医沃土计划”，继承和发展中医药传统医学瑰宝，通过建网络、抓人才、强服务，着力推进基层中医馆进标准化、规划化建设，并在人力、物力、财力上给予倾力支持。建成12家卫生院、社区卫生服务中心中医馆，新建的63家公办卫生所，也全部配置中医设备，满足群众中医诊治健康保障需求。通过持续规范建设，全区已形成了以区级中医院为龙头，以社区卫生服务中心、卫生院为主体，村卫生所（室）和企业等社会举办的基层中医医疗机构为基础的中医药服务网络，实现100%的社区卫生服务中心、卫生院和村卫生所（室）都能提供中医药服务，并能掌握四类六项以上中医药适宜技术，推进中医药传承创新与发展。

建好哨所，农村卫生服务“一体化”。芗城区委、区政府把兴建公办村卫生所作为重点民生工程全力推进，总投入2205万元，建成一村一所的公办村卫生所，实现63村全覆盖，按照全区统一规划设计村卫生所建设模板，做到统一选址、统一施工设计、统一装修设计、统一建设方案，确保做到建筑外观风格统一、卫生服务特色突出、功能分区布局合理。芗城区加强统筹协调，推进乡村医生队伍建设，实现乡村卫生服务一体化管理。区政府积极协调财政、人社等部门，落实乡村医生养老保险的办理工作，细化并落实公办村卫生所经费，明确乡村医生的薪酬待遇包括基础工资、奖励性绩效工资和养老保障待遇，由村卫生所所属卫生院按时落实，并扎实做好公办村卫生所乡村医生招聘工作。

外引内联，医疗队伍服务“能力强”

加大医技人员引进力度。进一步完善市人民医院设立厦门心血管病医院王炎博士等三个名医工作室的建设，加大高层次人才引进及重点学科建设和学科带头人培养力度；2020年通过漳州市事业单位公开考试招聘工作及赴天津市专项公开直接招聘紧缺急需医卫技人才，共设65个岗位，拟招101人，目前事业单位公开招聘已有47人体检合格，进入政审阶段；赴天津市专项公开招聘，已签就业协议书研究生2人、本科2人。已完成芗城区2020年乡镇卫生院定向培养本土化大专学历临床医学专业委培生签约工作，如期签约临床医学专业委培生28人，完成率100％。通过创新医疗卫生机构灵活用人机制，多渠道通过事业单位公开招考、医疗机构招聘等方式补充卫技人员队伍，着力完善医技人员素质建设，提高医技人员技术水平，提升医疗服务能力。

芗城区持续深化医药卫生体制改革，强化控费工作，优化收支结构；推行医保支付方式改革；根据公立医院院长目标年薪制实施方案和考核办法，做好公立医院院长年薪考核工作相关事项。推进世行贷款医改促进项目实施，依托人民医院已建成“六大中心”，积极拓展各个中心的业务范围，提升辖区服务能力，提高综合效益，更好为芗城人民健康服务。（通讯员 刘钦赐）